A legalização da prostituição protege mulheres e meninas?
(Mulheres contra o estupro pago)

A legalização da prostituição protege mulheres e meninas

Milhões de mulheres e meninas ao redor do mundo são exploradas na indústria do sexo comercial (isto é, a compra e venda de sexo), que é muitas vezes o destino final do tráfico sexual.

Escrito por: Organização Equality Now. www.equalitynow.org
Retirado de: http://www.equalitynow.org/sites/default/files/Does_Legalizing_Prostitution_Protect_Women_and_Girls_EN.pdf
Traduzido por: Carol Correia

Resultados apresentados pelos países e estados onde a prostituição é legal

Milhões de mulheres e meninas ao redor do mundo são exploradas na indústria do sexo comercial (isto é, a compra e venda de sexo), que é muitas vezes o destino final do tráfico sexual. Enquanto ativistas de direitos humanos, funcionários governamentais e as Nações Unidas concordam que o tráfico de mulheres e meninas para a prostituição é um problema sério – e crescente –, há desacordo quanto à melhor maneira de prevenir o tráfico e a exploração. Alguns acreditam que a segmentação da demanda pela compra do sexo é o combustível para o tráfico sexual, enquanto descriminalizar as exploradas na prostituição é a maneira mais eficaz para conter o tráfico sexual, enquanto outros argumentam que a legalização ou a descriminalização da indústria do sexo comercial é a melhor maneira de eliminar e prevenir a exploração e o tráfico.

A legalização da prostituição inclui legalizar as atividades envolvidas na prostituição e ao redor, e muitas vezes a imposição de regulamentos específicos para a indústria do sexo. Países e estados que legalizaram a prostituição incluem: Senegal (1969), os estados da Austrália, incluindo Victoria (1994) e Queensland (1999), Holanda (2000) e Alemanha (2002).

A descriminalização da prostituição inclui a revogação de todas as leis ou disposições contra a prostituição, e a não imposição de regulamentos específicos sobre prostituição. Países e estados que descriminalizaram a prostituição incluem o estado australiano de Nova Gales do Sul (1995) e Nova Zelândia (2003).

TRÁFICO SEXUAL E EXPLORAÇÃO DE MULHERES E CRIANÇAS

HOLANDA: Em 2003, o prefeito de Amsterdam afirmou que a legalização não conseguiu evitar o tráfico sexual, dizendo que “parecia impossível criar uma zona segura e controlável para as mulheres que não estavam abertas a abusos por parte do crime organizado.”[1] Em 2007, um relatório do governo observou que “cafetões [isto é, traficantes] ainda é um fenômeno muito comum.”[2]

NOVA GALES DO SUL (AUSTRÁLIA): um oficial de polícia que investiga o tráfico sexual comentou sobre os efeitos da descriminalização: “Embora a intenção tenha sido proporcionar um ambiente de trabalho seguro para as trabalhadoras de sexo, o inverso ocorreu, de forma em que os cafetões e gerentes dos bordeis foram devidamente habilitados e enriquecidos”.[3]

NOVA ZELÂNDIA: O governo observou que a lei que descriminalizou a prostituição “não pode por si só, prevenir ou tratar as causas de menores de idade na prostituição.”[4] O Conselho Nacional de Mulheres da Nova Zelândia, que originalmente apoiou a descriminalização, expressou sua preocupação de que “ainda estamos vendo meninas de 13 e 14 nas ruas vendendo seus corpos” e que os homens presos pela compra de sexo com menores de idade estão recebendo sentenças leves sob os limites da lei.[5]

MONITORANDO A INDÚSTRIA DO SEXO COMERCIAL

ALEMANHA: Em 2007, o governo descobriu que não “há indicações viáveis que [a lei] reduziu o crime”, e que a lei “tem ainda contribuído muito pouco em termos de melhorar a transparência no mundo da prostituição.”[6] Mais de um terço dos procuradores observaram que a legalização da prostituição “fez o seu trabalho em processar o tráfico de seres humanos e lenocínio mais difícil.”[7]

VICTORIA (AUSTRÁLIA): Em 2010, o governo afirmou que “tanto a aplicação da lei quanto os prestadores de serviços têm notado que eles têm capacidade limitada para entrar em bordeis para se encontrar com mulheres, e para verificar se as mulheres e as meninas são advindas de tráfico.”[8] Um policial se queixou de que “muitos bordeis não tiveram uma visita durante anos” e um prestador de serviços declarou que seu acesso aos bordeis “é limitado e fica a critério da gestão do bordel.”[9]

HOLANDA: O governo observou que “uma grande parte da capacidade da polícia foi usado para inspeções no setor regulamentado [da prostituição], deixando-os sem capacidade de desempenhar um importante papel de acompanhamento e de investigação no que diz respeito às formas puníveis de prostituição fora dos negócios licenciados” (ou seja, o setor ilegal).[10]

QUEENSLAND (AUSTRÁLIA): Em 2009, Universidade de Queensland descobriu que cerca de 90% da indústria do sexo comercial existia fora da indústria do sexo legal como “formas ilegais de prostituição atender a uma demanda que não é cumprida pela indústria legal.”[11]

NOVA GALES DO SUL (AUSTRÁLIA): altos funcionários da polícia reconheceram que o policiamento do crime organizado em bordeis legais é “irregular” e a regulação dos bordeis é “muitas vezes fraco.”[12] Um pesquisador observou que por causa da descriminalização “a polícia foi cortada fora da equação e do crime organizado de se infiltrar indústria salão de bordel e massagem.”[13]

NOVA ZELÂNDIA: A polícia observou que “como resultado de alterações legislativas, a polícia… tem menos contato com a indústria do sexo e não há coleta de informações sistemática e agrupamento”, tornando mais difícil para descobrir abusos e exploração.[14]

SEGURANÇA E VIOLÊNCIA

ALEMANHA: Um relatório do governo de 2007 declarou que a lei “não foi capaz de fazer reais melhorias mensuráveis para a proteção social das prostitutas” e que “quase nenhum impacto mensurável positivo foi observado” em relação às suas condições de trabalho.[15] O governo também declarou que “não há indícios visíveis de que a lei reduziu o crime.”[16]

NOVA ZELÂNDIA: De acordo com um relatório do governo de 2008, “a maioria das trabalhadoras do sexo entrevistadas sentiram que [o ato da prostituição ser descriminalizada] poderia fazer pouco sobre a violência que ocorreu” na indústria do sexo.[17] A revisão concluiu que não havia provas contraditórias sobre se as pessoas em situação de prostituição eram mais propensas do que eram antes descriminalização de relatar atos de violência que sofreram com a polícia[18], e um dos principais estudos para a revisão concluiu que “algumas” mulheres de todos os setores da indústria do sexo relatou a violência à polícia. [19]

DISCRIMINAÇÃO E ESTIGMA

HOLANDA: Um relatório de 2007 do governo concluiu que “bem-estar emocional das prostitutas é agora menor do que em 2001, sobre todos os aspectos medidos e o uso de sedativos tem aumentado.”[20]

VICTORIA (AUSTRÁLIA): O governo admitiu em 2010 que as pessoas em situação de prostituição continuaram a enfrentar estigma e discriminação, apesar da prostituição ser legal agora. Uma prestadora de serviços observou que “as mulheres sempre dizem-nos que o seu estatuto de prostituição tem sido usado contra elas.”[21]

SENEGAL: Um relatório de 2010 descobriu que a grande maioria das mulheres em situação de prostituição não se registram, pois elas temem o estigma do público e o assédio de policiais.[22] Mulheres na prostituição são consideradas párias sociais.[23]

NOVA ZELÂNDIA: Um relatório do governo observou que “apesar da descriminalização, o envolvimento do estigma social em torno na indústria do sexo continua”[24] e “abuso e assédio das prostitutas de rua por membros bêbados do público é comum.”[25]

ACESSO AOS SERVIÇOS

ALEMANHA: O governo descobriu que a maioria das mulheres na prostituição não tinha – e não queria – contratos de trabalho que poderiam salvaguardar alguns dos seus direitos, pois não queriam perder a autonomia ou o anonimato, elas não querem pagar impostos ou elas não acreditavam que estariam na prostituição por um muito tempo.[26] Dificilmente qualquer mulher na prostituição se registrava como trabalhadora sexual com a agência de seguro social, logo; não eram ofertadas a elas maior proteção social e benefícios, tais como seguro de saúde e seguro de pensão.[27]

NOVA ZELÂNDIA: Segundo o governo, a maioria das pessoas em situação de prostituição “sentiu que não houve grande mudança”[28] no acesso aos serviços de saúde e informação desde a descriminalização, e os informantes principais “não estavam cientes de quaisquer mudanças substanciais no uso de práticas sexuais mais seguras por trabalhadores do sexo como resultado da promulgação [da lei que descriminalizou a prostituição].”[29]

[1] “Why streetwalkers are getting the boot,” Expatica, 9 December 2003.

[2] Daalder, A.L., Prostitution in the Netherlands since the lifting of the brothel ban, WODC (Research and Documentation Centre, Dutch Ministry of Security and Justice), 2007.

[3] “Licensing law to tighten screws on brothel chiefs,” The Sydney Morning Herald, 11 October 2011.

[4] New Zealand Ministry of Justice, Report of the Prostitution Law Committee on the Operation of the Prostitution Reform Act 2003, May 2008, pg. 112, available at: http://www.justice.govt.nz/policy/commercial-property-andregulatory/prostitution/prostitution-law-review-committee/publications/plrc-report/documents/report.pdf.

[5] “Men ‘the only winners of Prostitution Reform Act’,” Stuff.co.nz, 20 Nov 2008, available at: http://www.stuff.co.nz/national/727258/Men-the-only-winners-of-Prostitution-Reform-Act

[6] German Federal Ministry for Family Affairs, Senior Citizens, Women and Youth, Report by the Federal Government on the Impact of the Act Regulating the Legal Situation of Prostitutes (Prostitution Act), July 2007, pg. 79.

[7] Id. at pg. 47 – 48.

[8] Parliament of Victoria Drugs and Crime Prevention Committee, Inquiry into People Trafficking for Sex Work: Final

Report, June 2010, available at:

http://www.parliament.vic.gov.au/images/stories/committees/dcpc/Trafficking_Final_full_report_with_cover.pdf.

[9] Id.

[10] Daalder, A.L., Lifting the Ban on Brothels: Prostitution in 2000-2001, WODC (Research and Documentation Centre,

Dutch Ministry of Security and Justice), 2002.

[11] Andreas Shloenhardt & Human Trafficking Working Group, Happy Birthday, Brothels! Ten Years of Prostitution Regulation in Queensland, The University of Queensland, TC Beirne School of Law, 21 September 2009.

[12] “Legal brothels linked to international sex trafficking rings,” The Sydney Morning Herald, 10 October 2011.

[13] “Licensing law to tighten screws on brothel chiefs,” The Sydney Morning Herald, 11 October 2011.

[14] New Zealand Ministry of Justice, Report of the Prostitution Law Committee on the Operation of the Prostitution Reform Act 2003, May 2008, pg. 101.

[15] German Federal Ministry for Family Affairs, Senior Citizens, Women and Youth, Report by the Federal Government

on the Impact of the Act Regulating the Legal Situation of Prostitutes (Prostitution Act), July 2007, pg. 79.

[16] Id.

[17] New Zealand Ministry of Justice, Report of the Prostitution Law Committee on the Operation of the Prostitution Reform Act 2003, May 2008, pg. 14.

[18] Id. at pg. 58.

[19] Id. at pg. 122.

[20] Daalder, A.L., Prostitution in the Netherlands since the lifting of the brothel ban, WODC (Research and Documentation Centre, Dutch Ministry of Security and Justice, 2007.

[21] Parliament of Victoria Drugs and Crime Prevention Committee, Inquiry into People Trafficking for Sex Work: Final Report, June 2010.

[22] oley, E.E. and Nguer, R., “Courting success in HIV/AIDS prevention: the challenges of addressing a concentrated epidemic in Senegal.” African Journal of AIDS Research, 2010.

[23] Id.

[24] New Zealand Ministry of Justice, Report of the Prostitution Law Committee on the Operation of the Prostitution Reform Act 2003, May 2008, pg. 154.

[25] Id. at pg. 124.

[26] German Federal Ministry for Family Affairs, Senior Citizens, Women and Youth, Report by the Federal Government on the Impact of the Act Regulating the Legal Situation of Prostitutes (Prostitution Act), July 2007, pg. 16 – 20.

[27] Id. at pg. 20 – 29.

[28] New Zealand Ministry of Justice, Report of the Prostitution Law Committee on the Operation of the Prostitution

Reform Act 2003, May 2008, pg. 49.

[29] Id. at pg. 50.

>Ver artigo original.

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